Asal usul permainan togel (toto gelap) berasal dari lotre atau undian yang telah ada sejak zaman dahulu. Konsep dasar togel mirip dengan lotere modern, di mana peserta memilih angka dan menunggu hasil undian untuk menentukan apakah mereka menang. Togel mulai dikenal di Indonesia pada tahun 1968 melalui pengaruh lotere dari Singapura dan Hong Kong, yang kemudian menjadi populer di kalangan masyarakat.
Di Singapura, togel pertama kali diperkenalkan oleh pemerintah sebagai cara untuk mengumpulkan dana bagi kepentingan publik, seperti membangun infrastruktur dan mendukung proyek sosial. Ini kemudian menyebar ke berbagai negara lain, termasuk Indonesia, meskipun secara hukum perjudian togel dilarang di Indonesia.
Namun, meskipun ilegal, togel tetap ada di Indonesia sebagai bentuk perjudian bawah tanah dan sering kali dijalankan oleh sindikat atau kelompok tertentu. Hingga saat ini, togel masih populer di beberapa kalangan, meskipun operasi resminya hanya di negara-negara seperti Singapura dan Hong Kong.